本文摘要：党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央继续实行制度，牢牢抓住制度篱笆，坚决抓住制度面前人人平等，不值得注意继续实行制度，极力确保制度的严肃性和权威性，极力缺乏不行、禁止的不道德，使制度软化要求继续安排强化制度，明确提出各级党委、政府和各级领导干部要贯彻强化制度意识，坚决确保制度权威，实现制度继续执行的表现率，全党社会心理尊重制度，严格执行制度，强烈确保制度。

只有坚决、稳定、完善、发展，才能长期保持，大大强化我国国家制度和国家管理体系的明显优势。■处理顶层设计与层层访问的关系，着重于各改革协议的前进、合作，保证改革在国家管理体系和管理能力的现代化上构成整体效果，取得整体效果。

■系统持续执行能力的高低、系统持续执行效果的强弱直接影响系统的优势是否更好地转变为管理性能。提高制度持续执行能力，是前进国家管理体系和管理能力现代化的必然拒绝。党的十九届四中全会审查会通过了《关于中共中央坚决完善中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化几个根本问题的要求》(以下全称要求)，从党和国家事业发展的全局和未来到达，充分发挥中国特色社会主义制度的优势，阐述了必须坚定的根本制度和原则，部署了前进制度建设的重大任务和措施，反映了守正和创造的辩证统一。

目前，在本次全会明确提出的我党正式成立百年之前，在各方面制度更加成熟的时期获得更加显着的利益还有将近两年，我们必须更加密切地团结在以习近平同志为中心的党中央周围，坚定自信，维持定力，锐意进取，开拓创新，为了更好地改善我国制度的优势，我国的管理效能做出了更大的希望。长期保持和强化我国国家制度和国家管理体系的明显优势，党的十八大以来，我党将制度建设挂在更引人注目的方向，最重要的领域和重要环节改革效果显着，主要领域的基础制度体系基本构成，为国家管理体系和管理能力的现代化同时，这些改革措施还没有完成，也有必须在很宽的时间内实施的，我们已经啃了很多硬骨头，但还有很多硬骨头要撕开，我们攻下了很多考验，但还有很多考验要攻下，我们决不能停下脚步本次全会明确提出，要全面深化改革，维持中国特色社会主义制度和国家管理体系的稳定性和持续性，建立国家管理体系和管理能力现代化的必要制度，满足人们对美好生活的新期待不可或缺的制度，推进中国特色社会主义制度的自我完善和发展这是我们在新时代全面深化改革的具体方向，明确提出拒绝。

坚决致力于固定基础，提高优势。《要求》系统总结了中国国家制度和国家管理体系的发展成果和明显优势，全面提出了中国国家制度和国家管理体系应坚决稳定、完善和发展的根本政治问题，推进全党全国各族人民忠诚体系的热情，充分发挥了中国国家制度和国家管理体系多方面的明显优势，为了构筑百年奋斗目标，构筑了中华民族最优秀兴起的中国梦想。

本次全会讨论坚决完善支持中国特色社会主义制度的明显制度、基本制度、最重要的制度，具体来说，各制度必须坚决稳定的根本点，充分发挥制度优势具有根本理论和实践意义。我希望完全学习，补充短板、高低项目。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中构成的科学制度体系，中国国家管理所有工作和活动都是根据中国特色社会主义制度进行的，中国国家管理体系和管理能力是中国特色社会主义制度及其持续执行能力的集中体现。

我国已经构成了行得通、真正有效、有效的制度体系，国家管理体系和管理能力的现代化水平明显提高。同时，中国特色社会主义制度虽然特色独特，效率丰富，但尚未完美成熟。

这拒绝了我们制定适应环境国家管理体系和管理能力现代化的必要制度，符合人民群众对美好生活的新期望不可或缺的制度。只有坚决、稳定、完善、发展，才能长期保持，大大强化我国国家制度和国家管理体系的明显优势。长期性维护保养加强这些优势，是我们在新时代坚决完善中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化的希望方向。

学近平同志认为，新时代的改革开放有很多新的内涵和特征，其中最重要的是制度建设的重量更轻，改革面临更深层次的体制机制问题，对改革的顶层设计的拒绝更高。坚决完善我国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化是一项简单的系统工程，零碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎碎只有加强顶层设计，各改革措施才能在政策倾向上合作，在，在实施过程中相互促进，在改革效益上相互辉映。

本次全会对坚决完善中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化提出了全面部署、明确的要求，为我们推进各方面的制度更加成熟，具体的时间表、路线图是改革最近的顶层设计。在优化顶层设计的同时，本次全会特别强调顶层设计和分层访问，着力建设系统完善、科学规范、运营有效的制度体系。

分层访问是通过明显的制度、基本制度、最重要的制度交流和各领域明确制度的设施，正确地实现制度的顶层设计，充分发挥制度的性能。本次全会从坚决完善党的领导制度体系、坚决完善人民主办制度体系、坚决完善中国特色社会主义法治体系等13个方面部署了必须深化的根本体制机制改革、必须前进的重点工作任务。

这些部署具体发挥我国制度优势，提高国家管理水平的主要攻击方向和着力点，使各领域制度建设相互作用，环环相扣，分层访问，充分发挥制度体系的整体性能。党的十八届三中全会以来，我们将重点放在解决问题体制性的深层次障碍上，推出一系列根本性体制改革，有效解决问题；一批结构性对立，多历史性变革、系统性重建、整体重建。

习近平同志特别强调，现在要把重点放在加强系统整合、合作效率上，加强近年来我们在解决问题体制障碍、机制障碍、政策创造方面取得的改革成果。这是我们在贯彻落实本次全会精神时，更好地处理顶层设计和分层访问的关系，做好上下左右各方面的设施，重点进行各改革协商，合作，保证改革在国家管理体系和管理能力现代化中构成整体效果，取得整体效果。严格遵守和继续制度管理国家，制度从根本、全局、长期发展。但是，如果没有有效的管理能力，再好的制度也不起作用。

管理能力是制度持续执行能力的集中体现，只有贯彻提高制度持续执行能力，才能有效强化管理能力。习近平同志认为，要加强制度执行力，加强制度继续执行的监督，把中国制度的优势转化为管理性能。

制度持续执行能力的高低，制度持续执行效果的强弱，直接影响制度的优势能否更好地转化为管理效能。提高制度持续执行能力，是前进国家管理体系和管理能力现代化的必然拒绝。党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央继续实行制度，牢牢抓住制度篱笆，坚决抓住制度面前人人平等，不值得注意继续实行制度，极力确保制度的严肃性和权威性，极力缺乏不行、禁止的不道德，使制度软化要求继续安排强化制度，明确提出各级党委、政府和各级领导干部要贯彻强化制度意识，坚决确保制度权威，实现制度继续执行的表现率，全党社会心理尊重制度，严格执行制度，强烈确保制度。

完善权威高效的制度继续执行机制，加强制度继续执行的监督，自由选择、灵活、打折。同时，对加强各制度的继续执行明确提出了严格执行向党中央请示报告制度构成党中央组织、地方组织、基层组织上下全线贯通、继续执行强有力的森严体系加强决策继续执行、评价、监督完善强有力的行政继续执行体系、提高政府执行力和公信力等，释放了加强强制度继续执行的信号。要使持续执行制度成为人们的心理行动，必须依靠制度本身的约束力、强制力，依靠各方面的监督检查。

我们必须根据本次全会的部署，建设复盖面积的制度继续执行监督机制，继续执行和监督跨区域管理、部门管理、行业管理、基层管理、单位管理的全过程，保证制度时刻生威、随意有效。通过党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、监督监督、司法监督、审查监督、社会监督、舆论监督等各种监督渠道，加强制度继续执行的监督，加强严格遵守和继续执行制度，减缓制度作为不道德标准的强烈氛围，保证我国制度优势更好地转化为国家管理效能。

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