（原标题：长沙：减缓开建商品住房入市 高层房屋施工至主体5层可申请人预售）今日，长沙市人民政府办公厅印发了《关于减缓开建商品住房入市销售的通报》（以下全称《通报》）。《通报》具体，为减缓开建商品住房入市销售，对划入总办范围的商品住房项目，合乎预售条件的多层房屋施工至正负零、高层房屋施工至主体5层，可主办权预售许可申请。同时，更进一步增强房地产开发项目预售资金的监管拒绝。

《通报》规定，对相当严重违法违规、导致恶劣影响的房地产企业，划入“黑名单”管理，停止参予长沙市土地市场招拍挂，停止办理开建工程抵押和新项目报建申请，停止政策性补贴和行业评先评优，停止办理资质升级和备案申请。凡应动工而并未动工，或已动工但工程进度缓慢，无法按用地合约誓约的动工、完工时间上市销售的，按土地出让合约誓约补缴土地闲置费，并依法依规追究责任企业有关责任。本通报自发布之日起实施。

《通报》原文如下：CSCR—2017—01045 长政办函〔2017〕148号长沙市人民政府办公厅关于减缓开建商品住房入市销售的通报各区县（市）人民政府，市直机关各单位：为贯彻落实《住房城乡建设部国土资源部关于强化近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通报》（建房〔2017〕80号）精神，减缓推展开建商品住房入市销售，经市人民政府表示同意，现将有关事项通报如下：一、工作重点（一）实施区县（市）人民政府房地产市场调控责任，创建开建商品住房项目台帐表格，全面监测建设工程进度，实施分类指导，增大开建商品住房入市销售的总办力度，对辖区内开建商品住房项目展开精准摸底、精准排查和精准总办。（二）对早已供应土地但并未按拒绝动工建设的商品住房项目，由区县（市）人民政府会同国土资源部门汇总项目情况，协商解决问题涉及问题，敦促项目尽早动工建设。

（三）对早已办理施工许可但未办理预售审核的商品住房项目，由区县（市）人民政府创建项目跟办表格，具体专人专责，敦促企业减缓施工建设工程进度，并依法办理预售许可证，构成市场有效地供应。二、优化服务（一）市发改委、市教育局、市住房城乡建设委、市国土资源局、市规划局、市园林局、市公安消防支队等职能部门行政主要负责人为减缓开建商品住房项目建设审核第一责任人，分管负责人为必要责任人。

对划入总办表格的商品住房项目，要通畅行政审核绿色通道，实施“一站式”服务和“重复使用”审核。（二）为减缓开建商品住房入市销售，对划入总办范围的商品住房项目，合乎预售条件的多层房屋施工至正负零、高层房屋施工至主体5层，可主办权预售许可申请。

同时，更进一步增强房地产开发项目预售资金的监管拒绝。三、强化监管（一）严苛按照土地出让合约誓约的动工、完工时间和涉及法规规定，由市国土资源局联合，增大对并未按拒绝动工建设的商品住房项目清扫力度。（二）严苛按照房地产市场监管的涉及规定，由市住房城乡建设委联合，强化开建商品住房项目入市销售管理，增大对违规销售不道德的公安部门力度。

（三）由市住房城乡建设委会同市发改委、市工商局、市公安局、市国土资源局、市规划局、市国税局、市地税局等部门和各区县（市）人民政府，对房地产市场展开牵头整治，增大对违规延后建设、对不具备预售条件推迟上市、捂盘惜售或变相捂盘、哄抬房价及违规抹黑等不道德的整治力度，极力公安部门一批违法违规的典型案件。（四）对相当严重违法违规、导致恶劣影响的房地产企业，划入“黑名单”管理，停止参予我市土地市场招拍挂，停止办理开建工程抵押和新项目报建申请，停止政策性补贴和行业评先评优，停止办理资质升级和备案申请。

凡应动工而并未动工，或已动工但工程进度缓慢，无法按用地合约誓约的动工、完工时间上市销售的，按土地出让合约誓约补缴土地闲置费，并依法依规追究责任企业有关责任。四、工作拒绝（一）市住房城乡建设委、市国土资源局在2017年9月29日前，分别汇总开建商品住房项目和并未动工商品住房项目表格，明确提出意见报市政府审议。（二）市住房城乡建设委、市国土资源局要增大对商品住房项目建设工程进度和入市销售的总办力度，将项目建设供应计划表格逐月发布命令至区县（市）人民政府，并增强日常调度和工作对系统。（三）各区县（市）人民政府不应按全市整体部署落实工作责任，抓好工作调度，前进项目建设，减缓推展开建商品住房入市销售。

五、本通报自发布之日起实施。

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